日本总理推动安全改变分裂选民,谨慎的合作伙伴



  • 2019-08-03
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东京(路透社) - 如果受到中国袭击,日本是否会派遣军队保卫菲律宾? 这是首相安倍晋三在推动安全政策发生里程碑式变革时可能面临的问题。

日本首相安倍晋三出席2014年5月7日在布鲁塞尔举行的欧盟 - 日本峰会结束时的新闻发布会。路透社/伊夫·赫尔曼

安倍的私人顾问将于周四向他提交一份报告,敦促放松对日本军队的法律限制,包括结束几十年来禁止盟友遭受袭击的禁令,这些盟友一直阻止日本军队在第二次世界大战后在国外作战。

这份由路透社获得的报告为安倍制定了一个国际防务政策历史性变革的舞台,该政策长期以日本有权以最低必要力量为自己辩护的原则为基础。但是国外的战斗超出了极限。

解除对“集体自卫”的禁令将受到日本的盟友美国的欢迎,但会引起中国的批评,与领土划分的关系以及日本过去的侵略遗留下来。

尽管安倍希望放松美国起草的宪章的限制,但人们仍然怀疑他能走多远和多快。 他的自民党(LDP)初级合伙人新公明党很谨慎,选民分歧,自民党的副领导人担心今年和明年对当地民意调查的影响。

“这不是一件可以推行的简单问题,”一位自民党高级议员告诉路透社。 “这很复杂。”

以前的政府都说日本有国际法下的集体自卫权,但宪法的和平主义第9条禁止采取这种行动。

安倍的顾问认为,日本的安全环境,包括日益自信的中国和动荡的朝鲜,需要采取更灵活的方法。

当中国要求菲律宾释放一艘中国渔船在南沙群岛夺取半月浅滩时,中国在南海地区定位石油钻井平台时,该地区的紧张局势也有所增加。两国都有。

日本本身与中国在东海上与日本控制的岛屿发生争执。

“看看中国的举动,每个人都认为,从广义上讲,允许行使集体自卫权是无法避免的。 但是当辩论具体化时,就会变得困难。 问题是,应该设定什么样的限制?“第二位自民党高级议员说,他也拒绝透露姓名。

“我们可以说菲律宾与中国之间的冲突与日本没有关系吗? 有人会说在南海到达东海之后。 其他人会说帮助菲律宾走得太远,“他告诉路透社。

在支持率高的情况下采取行动

考虑到国内和外交动态,禁令的全面解除很快就不太可能了 - 尽管批评人士表示即使是微小的变化也会为以后更激烈的举动敞开大门。

“新公明党遭到强烈反对,有一些变化,”第一位自民党议员说。

批评人士还表示,安倍采取隐身方式,试图重新解释宪法,而不是正式修改美国起草宪章的政治上更困难的一步,该宪章自1947年通过以来从未改变过。

安倍希望下个月在议会会议于6月22日结束之前,或者最迟在9月之前,在内阁决议中体现这一变化,以留出时间在今年晚些时候的议会额外会议中修改一系列相关法律。 。

“首相希望在他的支持率高且政治稳定的情况下采取行动,”自民党第一位议员说。

变革的支持者也希望及时落户,以反映日本希望在年底前完成的最新美日防务合作指南。

安倍将于周四公布政府对该报告的回应,概述可能放宽对军方法律限制的案件,作为执政集团内部谈判的基础。

报告中的例子包括保护在日本附近海域受到攻击的美国军舰; 在冲突地区的海上通道扫雷; 拦截前往美国的弹道导弹; 检查向袭击美国的国家提供武器的船只。

这些顾问还表示,日本参与联合国领导的集体安全行动没有宪法限制,其中各国联合起来反击一个国家的侵略者,但政府不太可能推动这一更具争议性的变革,政治消息人士称。

该草案还建议进行法律修改,以促进与集体自卫没有直接联系的行动,但军方迄今为止受到法律问题的限制,例如在海外救助日本人,在联合国维持和平行动中使用武器以及派遣部队到强度冲突未达到对日本的全面攻击。

Robert Birsel编辑

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