国际述评:合力反恐应坚守国际法理底线



  • 2019-08-27
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  中新社北京9月16日电 (记者 刘旭)当地时间15日,来自近30个国家的代表在法国巴黎召开会议,承诺提供“适当”军事援助以打击“伊斯兰国”极端分子,法国和伊拉克领导人呼吁迅速采取协调行动。与会多国代表同时对反恐行动的国际法理依据表示关注。

  “伊拉克的战斗是全球性的,国际社会的反应也必须是全球性的。”法国总统奥朗德在会议开始作如是表述。伊拉克总统福阿德・马苏姆当天也表示,希望巴黎会议能够为打击极端武装分子带来“快速反应”。会议当天通过的最终声明说,“伊斯兰国”极端组织对伊拉克以及整个国际社会都构成威胁,该组织对平民的大规模暴行可被视为反人类罪。与会各方同意向伊拉克政府提供“适当的军事援助”,打击对国际社会构成威胁的“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”极端组织。

  今年6月初以来,伊拉克爆发严重武装冲突,包括“伊斯兰国”极端组织在内的反政府武装对地区安全造成威胁。美国总统奥巴马9月10日晚宣布,将通过发动空袭和支持合作伙伴地面作战部队的方式来“削弱并最终摧毁‘伊斯兰国’”,包括对该组织在叙利亚境内目标采取行动。美国国务卿克里次日也同10个阿拉伯国家外长达成一致,将采取协调行动对抗地区极端组织。媒体普遍认为,15日的巴黎外长会议是对奥巴马“联合反恐”提议的回应。

  但在达成国际联合反恐意向的同时,与会方代表和相关国家外交事务负责人还对反恐行动的国际法理依据表示关注。俄新社15日援引会议声明内容时即指出,支持伊拉克新政府打击“伊斯兰国”极端组织的努力要在遵守国际法和维护平民安全的前提下进行。

  法国外长法比尤斯15日接受法国国际广播电台采访时表示,法国战机当日开始加入英国对伊拉克的空中侦察,以支持美军对伊拉克极端武装的空袭行动。他特别强调“我们(法国军队)向伊拉克申请了飞越该国领空的授权”,并担心“国际法的限制可能使得外国军队在叙利亚的行动更加困难”。

  俄新社消息说,俄罗斯外长拉夫罗夫15日在巴黎外长会议之后的记者会上强调,俄方主张通过联合国安理会对有关恐怖主义形势做详细、深入、全面的分析,希望与会各方能够倾听俄方建议。

  中国外交部副部长李保东在当天会议发言中强调,反恐要形成合力,恐怖主义没有好坏之分,不能搞双重标准,更不能把恐怖主义与特定民族、宗教联系起来。打击恐怖主义需要标本兼治、多措并举、协调一致,充分发挥联合国及安理会的主导作用。军事手段仅是治标之举,有关行动必须尊重当事国主权、独立和领土完整,符合《联合国宪章》宗旨及原则和国际关系基本准则。

  此外,各国在伊拉克的长线计划也是媒体关注的焦点。路透社15日援引一名法国高级官员的表态称,美国主导成立的反恐联盟作战计划必须超越军事和人道主义行动,一旦伊拉克境内的“伊斯兰国”势力遭到削弱,联盟需要拿出相应的政治计划。

  这位官员还指责美国2003年在伊拉克的行动,认为正是这场行动导致了伊拉克目前的危机,其根源就在于缺少弥合伊拉克多方政治力量的长期解决方案。

  伊国民议会什叶派党团“公民联盟”领导人米萨勒・阿卢西日前在接受媒体采访时也表态说,解决伊拉克当前危机的根本方案在于,通过对话将那些愿意参与政治重建的反对力量纳入进来,实现社会团结与和谐。埃默里说,如果伊拉克的政治和解不能实现,奥巴马的战略将难以取得预期效果。“只有伊拉克各派停止内斗,中央政府和逊尼派部族结束敌对状态并相互协作,伊拉克民众和国际社会才有可能克服‘伊斯兰国’的威胁。”(完)




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