白宫计划针对“冲突矿物”规则的指令:来源



  • 2019-06-26
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华盛顿(路透社) - 总统唐纳德特朗普计划发布针对有争议的多德 - 弗兰克规则的指令,要求公司披露他们的产品是否含有来自非洲饱受战争蹂躏的地区的“冲突矿物”,据知情人士透露思维。

路透社无法准确了解何时会发布指令或最终版本会说什么。 然而,路透社周三看到一个漂浮在华盛顿周围的泄露草案,要求该规则暂停两年。

路透社无法独立验证文件的真实性。 消息人士周二在不愿透露姓名的情况下发表讲话,因为他们无权就计划发表谈话。

2010年多德 - 弗兰克法律明确授权总统授权美国证券交易委员会(SEC)暂时中止或修改该规则两年,如果它符合美国的国家安全利益的话。

冲突矿物规则得到了人权组织的认可,这些组织希望公司告诉投资者他们的产品是否包含从刚果民主共和国开采的钽,锡,金或钨,希望此类披露可以限制对武装团体的资助。

反对该措施的商业团体认为,它迫使公司提供与制定投资决策无关的政治信息,而且公司通过供应链追踪矿产来源的成本太高。

在路透社看到的泄露的备忘录中,要求国务卿和财政部长提出一项解决侵犯人权行为和资助刚果民主共和国武装团体的计划,并在180天内报告。

该备忘录还提出了暂停该规则的理由,并表示虽然它有助于阻止一些美国公司购买该地区的材料,但它也导致“一些失业”。

它还引用了2014年美国证券交易委员会对公司成本的估计,其中前期成本为30亿美元至40亿美元,之后每年为2亿美元。

人权组织Global Witness的政策顾问卡莉·奥博斯周三在一份声明中表示,她对特朗普计划采取的行政行动深感担忧。

“这项法律有助于阻止美国公司为刚果民主共和国及周边国家的冲突和侵犯人权行为提供资金,”她说。

“暂停它将有利于秘密和腐败的商业行为。 负责任的商业行为开始在刚果东部蔓延。 这一行动可以扭转这一进展。“

上周,白宫行政命令更广泛地针对2007年至2009年金融危机后实施的多德 - 弗兰克规则。 该命令没有单独列出一项特定规则,但要求财政部长与包括美国证券交易委员会在内的其他监管机构进行磋商,并提交一份报告,概述可能的监管变化和立法。

冲突矿物规则是多德 - 弗兰克的几项与金融危机无关的披露规定之一。

上周,共和党控制的国会废除了另一项要求石油,天然气和矿业公司向外国政府披露款项的多德 - 弗兰克证券交易委员会披露规则。

2014年,在商业圆桌会议,美国商会和全国制造商协会起诉美国证券交易委员会之后,美国上诉法院驳回了部分冲突矿产法。

法院通过强迫他们公开表明他们的产品不是无冲突的,发现其中一部分侵犯了公司的言论自由权利。

该规则的其余部分保持不变,公司必须进行尽职调查,并在向美国证券交易委员会提交的公开报告中报告这些查询的详细信息。

白宫于2017年2月7日在美国华盛顿的黄昏时段出现.REUTERS / Jim Bourg

如果没有国会通过的法律,美国证券交易委员会不能废除该规则。 但是,它可以利用其广泛的豁免权力来缩减某些要求或完全停止执行该规则。

上周,美国证券交易委员会主席Michael Piwowar宣布他已经要求美国证券交易委员会工作人员重新考虑公司应该如何遵守这一规定以及是否有必要“额外减免”。

与此同时,众议院金融服务公司董事长Jeb Hensarling正在计划重新提出他的“金融选择法”法案,该法案载有废除冲突矿产法规的条款。

Sarah N. Lynch和Emily Stephenson的报道; 由Bernard Orr和Lisa Shumaker编辑

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